2019年10月-节能与新能源汽车行业国家&地方政策措施

2019年10月，工信部、交通部、财政部、科技部、发改委、国家市场监督管理总局、国家税务总局等相关部委；各地方政府、工信厅、交通委、发改委/局、经信局等部门先后出台了新能源汽车行业相关的国家政策及地方政策措施，节能与新能源汽车年鉴汇总整理如下，供业内人士参考。

◉  科技部社会发展科技司《关于对“科技冬奥”重点专项2020年度项目申报指南征求意见的通知》

摘要：2019年10月30日，科技部社会发展科技司发布了《关于对“科技冬奥”重点专项2020年度项目申报指南征求意见的通知》，新能源汽车产业方面有2项入选，分别是：“氢能出行”关键技术研发和应用示范、冬奥赛区100%清洁电力高可靠供应关键技术研究及示范。

◉  工信部等十三部门《关于印发制造业设计能力提升专项行动计划（2019-2022年）的通知》

摘要：2019年10月29日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、教育部、财政部人力资源和社会保障部、商务部、国家税务总局、国家市场监督管理总局、国家统计局、中国工程院、中国银行保险监督管理委员会 、中国证券监督管理委员会、国家知识产权局联合发布《关于印发制造业设计能力提升专项行动计划（2019-2022年）的通知》，在专栏2 重点设计突破工程中，新能源汽车方面，通知明确：在节能与新能源汽车领域，重点提升关键装备、核心装置、新工艺技术、系统集成平台（软件）等设计能力，形成指导汽车工装设计的标准化规范或导则。在汽车领域，推动关键零部件、新能源汽车动力电池和充电系统设计，动力电池回收利用系统设计，乘用车及冷链物流车、消防车等专用汽车设计。

◉  工信部《关于组织开展2019年度道路机动车辆产品生产一致性监督抽查工作的通知》

摘要：2019年10月29日，工信部发布了《关于组织开展2019年度道路机动车辆产品生产一致性监督抽查工作的通知》，通知明确：对已获得《道路机动车辆生产企业及产品准入》许可的道路机动车辆生产企业及产品进行抽查。包括现场检查和抽样送检。

◉  工信部装备中心《关于落实GB 7258-2017等标准整改工作的通知》

摘要：2019年10月28日，工信部装备中心发布了《关于落实GB 7258-2017等标准整改工作的通知》，通知明确要求企业认真按照相关国家标准要求开展相关产品整改工作，及时变更《公告》相关参数，提交相应项目检验报告。采用简化申报的产品，企业应尽快协调相关底盘生产企业进行整改。

◉  工信部 撤销《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》

摘要：2019年10月25日，工业和信息化部、税务总局联合公告了《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（第二十七批），与之同时公布的还有撤销《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的车型名单，本批次涉及125家车企、424个车型被列入撤销免征车辆购置税新能源汽车车型目录。

◉  工信部公示《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录（2019年版）》

摘要：2019年10月25日，工信部公示《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录（2019年版）》，新能源汽车产业方面，有4个项目进入指导目录，分别是：氢燃料有轨电车、废旧动力电池回收拆解成套设备、废旧锂电池破碎分选成套装备、锂离子正负极浆料螺旋混合自动生产线。

◉  工信部/国家税务总局联合发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录（第二十七批）》

摘要：2019年10月25日，工信部、国家税务总局联合发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录（第二十七批）》，本批目录共有463款新能源汽车进入。其中，纯电动523个（含客车161款，乘用车61款，专用车186款）；插电式混合动力29个（含乘用车23款，客车3款，专用车3款）；燃料电池26个（含客车20款，专用车6款）。

◉  全国汽车标准化技术委员会正式发布《车用操作系统标准体系》

摘要：2019年10月25日，全国汽车标准化技术委员会正式发布《车用操作系统标准体系》，《车用操作系统标准体系》按照立足国情、统筹规划、创新驱动、构建生态、开放合作、协同发展、基础优先、强化安全的原则，细分“基础通用”、“架构及层级”、“技术要求及评价方法”、 “安全”和“配置方法”等不同部分。按照计划，我国将根据技术现状、产业需要及未来发展趋势分阶段建立车用操作系统标准体系：到2022年，完成车用操作系统基础通用类和安全类标准的研究与制定工作；到2024年，完成车用操作系统技术要求及评价方法、架构类标准的研究与制定工作；到2026年，完成车用操作系统配置方法标准的研究与制定工作。

◉  交通运输部《关于公布第13批道路运输车辆达标车型的公告》

摘要：2019年10月21日，交通运输部公告了第13批道路运输车辆达标车型，新能源汽车方面，本批次共有8家车企的24个新能源车型列入，其中21个纯电动车型（含客车19个、专用车2个）；燃料电池专用车2个；插电式混合动力客车1个。

◉  工信部装备中心 同时开展《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》和《享受车船税减免优惠的节约能源使用新能源汽车车型目录》申报

摘要：2019年10月17日，工信部装备中心发布了关于同时开展《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》和《享受车船税减免优惠的节约能源使用新能源汽车车型目录》申报工作的通知，通知要求各先关企业在2019年10月30日前完成车型申报工作。

◉  工信部公示申报第325批《道路机动车辆生产企业及产品公告》

摘要：2019年10月17日，工业和信息化部公示了申报第325批《道路机动车辆生产企业及产品公告》，本批次共有92家车企的228个型号进行新产品申报，其中，纯电动产品共83家车企197个型号（含客车69个，专用车87个，乘用车20个；客车底盘8个，专用车底盘13个）申报；插电式混合动力产品共8家车企12个型号（含乘用车5个，客车5个，专用车1个；专用车底盘1个）申报；燃料电池产品共9家车企的19个型号（含客车9个，专用车5个；客车底盘1个，专用车底盘4个）申报。

◉  国务院常务会议：要优化汽车外资政策

摘要：2019年10月16日，国务院常务会议指出，要优化汽车外资政策，保障内外资汽车制造企业生产的新能源汽车享受同等市场准入待遇。修订乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，允许外资在华投资的整车企业间转让积分。

◉  工信部《新能源汽车推广应用推荐车型目录（2019年第9批）》

摘要：2019年10月15日，工业和信息化部发布《新能源汽车推广应用推荐车型目录（2019年第9批）》，本批目录共有240款新能源汽车进入。其中，纯电动汽车193款（含客车94款，乘用车25款，专用车74款）；插电式混合动力汽车21款（含乘用车17款，客车4款）；燃料电池汽车26款（客车20款，专用车6款）。

◉  工信部第324批《道路机动车辆生产企业及产品公告》

摘要：2019年10月15日，工业和信息化部发布第324批《道路机动车辆生产企业及产品公告》，共计104个新能源生产厂家87个品牌193个新能源车型进入公告。其中，纯电动产品共计163款（含乘用车15款；客车40款；专用车86款；客车底盘8款；专用车底盘14款）；插电式混合动力产品14款（含乘用车11款；客车3款）；燃料电池产品16款（含客车7款；专用车6款；客车底盘1款；专用车底盘2款）。

◉  工信部《享受车船税减免优惠的节约能源 使用新能源汽车车型目录》(第十一批)

摘要：2019年10月10日，工业和信息化部装备工业司公示了《享受车船税减免优惠的节约能源 使用新能源汽车车型目录》(第十一批)。本批公告新能源汽车共344款，包括插电式混合动力乘用车24款，纯电动商用车294款，插电式混合动力商用车6款，燃料电池商用车20款。

◉  市场监管总局质量发展局《关于进一步规范新能源汽车事故报告的补充通知》

摘要：2019年10月9日，市场监管总局质量发展局发布了《关于进一步规范新能源汽车事故报告的补充通知》，通知明确：生产者获知新能源汽车在中国市场发生冒烟、起火事故的，应在事故发生后12小时内向市场监管总局质量发展局报告事故基本信息。生产者未按本通知要求及时报告事故信息或报告信息存在弄虚作假等行为的，市场监管总局质量发展局将向社会进行公开通报，并根据《缺陷汽车产品召回管理条例》、《缺陷汽车产品召回管理条例实施办法》以及其它相关法律法规的规定进行处罚。

◉  工信部装备工业司 关于征求《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（征求意见稿）

摘要：2019年10月9日，工业和信息化部装备工业司发布了关于征求《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（征求意见稿），征求意见稿指出：到2025年，新能源汽车竞争力明显提高，销量占当年汽车总销量的20%，有条件自动驾驶智能网联汽车销量占比30%，高度自动驾驶智能网联汽车实现限定区域内的商业化应用，乘用车新车平均油耗降至4.0L/100km，新能源乘用车新车平均电耗降至11.0kWh/100km。到2030年，新能源汽车形成市场竞争优势，销量占当年汽车总销量的40%，有条件自动驾驶智能网联汽车销量占比70%，高度自动驾驶智能网联汽车在高速公路广发应用，在部分城市道路规模化应用，汽车新车能耗到达世界先水平。

北京市

1、北京市生态环境局《2019年度第十七批 符合环保排放标准车型目录的公告》

摘要：2019年10月18日，北京市生态环境局发布了《2019年度第十七批 符合环保排放标准车型目录的公告》，其中发布的“2019年度第十七批电动车”目录中共列入58个新能源车型，其中纯电动车57个（乘用车14个、客车11个、专用车32个）；燃料电池客车1个。

2、北京市经信局《关于2019年北京市拟拨付第六批新能源汽车财政补助资金的公示》

摘要：2019年10月18日，北京市经信局发布了《关于2019年北京市拟拨付第六批新能源汽车财政补助资金的公示》，经统计，本批次新能源汽车补助资金共涉及10家企业，新能源汽车692辆，拟拨付资金5878.7025万元。

3、北京市生态环境局《2019年度第十七批 符合环保排放标准车型目录的公告》

摘要：2019年10月22至25日，北京市人民政府、工业和信息化部、公安部、交通运输部、中国科学技术协会联合主办2019世界智能网联汽车大会，会议期间发布《北京市智能网联汽车产业白皮书》（2019年），梳理了面向北京市的智能网联汽车产业下一步重点工作：将从政策法规和标准体系、共性技术突破、基础设施建设、高精度地图与定位、测试示范和先导应用以及国际交流合作等方面重点开展。

4、北京市城市管理委员会《关于进一步明确经营性集中充换电设施的通知》

摘要：2019年10月29日，北京市城市管理委员会发布了《关于进一步明确经营性集中充换电设施的通知》，通知明确对北京经营性集中式充换电设施提出了相应的要求，包括拥有充换电设施运营相关营业执照、场地签订书面协议且使用期限不宜少于3年、拥有三台及以上充换电设施或充换电设备装接总容量不小于60千瓦等等。

5、北京市城市管理委员会《关于拨付2018-2019年度第一次日常考核奖励资金的通知》

摘要：2019年10月29日，北京市城市管理委员会发布了《关于拨付2018-2019年度第一次日常考核奖励资金的通知》，对北京市电动汽车社会公用充电设施运营进行考核奖励，本次有7家企业符合条件，予以拨付资金，分别是：普天新能源（北京）有限公司、万帮金之星科技（北京）有限公司、北汽特来电（北京）新能源科技有限公司、北京畅的科技开发有限公司、北京智慧云杉新能源技术有限公司、北京艾弘天宇工贸有限公司、北京中电太石电气工程有限公司。

6、北京市生态环境局《2019年度第十七批 符合环保排放标准车型目录的公告》

摘要：2019年10月30日，北京市生态环境局发布了《2019年度第十八批 符合环保排放标准车型目录的公告》，其中发布的“2019年度第十八批电动车”目录中共列入59个新能源车型，其中纯电动车55个（乘用车8个、客车6个、专用车41个）；燃料电池车4个（客车2个、专用车2个）。

天津市

1、天津市工信局/市委网信办/市发展改革委/市科技局/市财政局《关于发布2019年第三批天津市智能制造专项资金项目申报指南的通知》

摘要：2019年10月24日，天津市工业和信息化局、市委网信办、市发展改革委、市科技局、市财政局联合发布《关于发布2019年第三批天津市智能制造专项资金项目申报指南的通知》，其中，《2019年第三批天津市智能制造专项首台（套）重大技术装备集成应用项目申报指南》明确：对列入名单的制造企业，按照所列装备，年度最多不超过三批次，累计不超过100台（套），单台（套）销售额的3%给予补助。成套设备奖励最高不超过300万元，单台设备奖励最高不超过200万元，关键零部件奖励最高不超过100万元。2019年被认定为国家首台（套）重大技术装备保费补贴的企业，给予一次性150万元奖补。

上海市

1、上海市科学技术委员会《关于公布2019年度上海市“科技创新行动计划”社会发展科技领域项目立项结果的通知》

摘要：2019年10月9日，上海市科学技术委员会发布了《关于公布2019年度上海市“科技创新行动计划”社会发展科技领域项目立项结果的通知》，新能源汽车领域，有9个项目入围，分别是：

1）钠离子电池储能系统关键技术及装置研发应用

2）基于油氢合建站的集约型加氢系统 研发与应用示范

3）70MPa 高压加氢机及关键零部件的自主研制

4）高压加氢机关键部件加氢枪及流量 计的国产化研制

5）单堆 130kW 氢燃料重卡在宝钢基地可靠性、适应性验证及示范应用

6）UNDP 燃料电池城市公交客车运营关键技术研究

7）基于实际路况的燃料电池汽车测试与验证技术研究

8）新能源公交客车动力电池安全监控 及梯级利用关键技术和示范应用研究

9）公交车退役动力电池评价及综合利用关键技术研究

吉林省

1、省级政策

1-1吉林省人民政府办公厅《关于支持吉林省智能网联及新能源汽车供应链产业园发展若干措施的通知》

摘要：2019年10月9日，吉林省人民政府办公厅发布了《关于支持吉林省智能网联及新能源汽车供应链产业园发展若干措施的通知》，通知明确了‘对新引进企业，从投产并开始纳税5年内，按照对地方的贡献，前三年全部奖励企业，后两年按50%奖励企业’等共计七条支持智能网联及新能源汽车供应链企业入园政策。

浙江省

1、省级政策

1-1浙江省经济和信息化厅《关于拟认定2019年(第26批)浙江省企业技术中心的企业名单》 

摘要：2019年10月17日，浙江省经济和信息化厅公示《关于拟认定2019年(第26批)浙江省企业技术中心的企业名单》，新能源汽车领域，宁波中车新能源科技有限公司、宁波容百新能源科技股份有限公司 2家企业列入公示名单。

1-2浙江省经济和信息化厅《2020年度浙江省装备制造业重点领域首台（套）产品认定名单公示》 

摘要：2019年10月23日，浙江省经济和信息化厅公示《2020年度浙江省装备制造业重点领域首台（套）产品认定名单》，新能源汽车领域有3项产品进入公示名单，分别是：浙江甬金金属科技股份有限公司的新能源汽车燃氢电池双极板用钢材SUS304；爱德曼氢能源装备有限公司的氢燃料电池发动机C02-60kw；浙江美都海创锂电科技有限公司的锂离子电池三元正极材料NCM-XC80A。

2、宁波市

2-1宁波市能源局 征求《宁波市促进氢能产业发展实施办法》意见

摘要：2019年10月10日，宁波市能源局公开征求《宁波市促进氢能产业发展实施办法》意见，征求意见明确：从企业引进培育、加氢站、燃料电池汽车应用、人才培育和引进、平台、关键技术突破及成果转换、行业标准制定、园区培育这八大方面进行氢能产业扶持。

四川省

1、省级政策 无

2、成都市

2-1成都市经信局/财政局/科技局/发改委/公安局交通管理局《关于印发成都市支持氢能暨新能源汽车产业发展及推广应用若干政策的通知》

摘要：2019年10月12日，成都市经济和信息化局、成都市财政局、成都市科学技术局、成都市发展和改革委员会、成都市公安局交通管理局联合发布了《关于印发成都市支持氢能暨新能源汽车产业发展及推广应用若干政策的通知》，通知明确：对本市企业制造的首台（套）燃料电池产品，经认定后，按照单个产品型号给予最高500万元的一次性奖励；对本市氢燃料电池汽车、智能网联汽车关键零部件生产企业，按照相关产品年销售额的2%，给予最高1000万元的销售奖励；对本市新能源汽车“三电”系统生产企业，按照相关产品年销售额的1%，给予最高500万元的销售奖励。

广东省

1、省级政策 无

2、深圳市

2-1深圳市交通局/发改委/财政局/住建局《深圳市纯电动泥头车推广使用实施方案》

摘要：2019年10月12日，深圳市交通运输局、深圳市发展和改革委员会、深圳市财政局、深圳市住房和建设局正式联合印发《深圳市纯电动泥头车推广使用实施方案》，方案明确：在深圳市大力推广使用纯电动泥头车。进一步减轻纯电动泥头车企业经营压力；同步完善充电桩等基础设施建设；配套落实纯电动泥头车的通行、使用鼓励政策，发挥上下游高效联动运营模式的示范引领作用。力争到2019年底，全行业投入营运的纯电动泥头车保有量达到3000辆。

江苏省

1、省级政策 无

2、苏州市

2-1苏州市交通局/财政局《苏州市绿色货运配送车辆运营奖励办法》

摘要：2019年10月8日，苏州市交通局、苏州市财政局联合印发《苏州市绿色货运配送车辆运营奖励办法》，落实国务院推进新能源汽车发展战略，促进新旧动能转换。

3、南京市

3-1南京市交通运输局《南京市网络预约出租汽车管理办法（草案）》

摘要：2019年10月21日，南京市交通运输局发布了《南京市网络预约出租汽车管理办法（草案）》，办法明确网约车车辆条件：在南京市从事网约车经营的车辆优先选用新能源汽车，并应当符合下列条件：

1）在本市公安机关交通管理部门注册登记为预约出租客运的七座及以下乘用车（不含微型面包车）

2）新能源汽车车辆轴距达到二千六百五十毫米以上，其中纯电动汽车续航里程达到三百千米以上；燃油汽车车辆轴距达到二千七百毫米以上，发动机功率达到一百千瓦以上

3）具备ABS制动防抱死系统和车身电子稳定控制系统等安全配置

4）安装符合国家规定的固定式具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、具有车内影像摄录功能的装置及应急报警装置

陕西省

1、省级政策

1-1陕西省财政厅对2018年度及之前年度新能源汽车推广应用补助资金进行清算

摘要：2019年10月18日，陕西省财政厅对2018年度及之前年度新能源汽车推广应用补助资金进行清算。根据初步审查结果，陕西省比亚迪汽车有限公司、陕西汽车集团有限责任公司、陕西通家汽车股份有限公司、陕西汉中客车有限公司、陕西秦星汽车有限责任公司、陕西跃迪新能源汽车有限公司6家车企，共可申请获得中央财政新能源汽车推广应用补助清算资金34.7亿元，补助资金涉及汽车10万余辆。

安徽省

1、省级政策

1-1安徽省经济和信息化厅《关于确认2019年安徽省新产品（第三批）的通知》 

摘要：2019年10月21日，安徽省经济和信息化厅发布了《关于确认2019年安徽省新产品（第三批）的通知》，通知确认安徽江淮汽车集团股份有限公司“HFC5041XXYEV帅铃i5窄体纯电动厢式运输车”等145项产品为2019年安徽省新产品（第三批）。

山西省

1、省级政策

1-1山西省人民政府办公厅《关于印发山西省企业技术创新发展三年行动计划的通知》 

摘要：2019年10月17日，山西省人民政府办公厅发布了《关于印发山西省企业技术创新发展三年行动计划的通知》。通知明确：山西计划在太原、大同、长治等城市开展氢能试点示范。大力推动氢能技术等新能源技术实现突破；重点推动氢燃料电池等100个高技术水平、高产出效益的技术改造标杆项目实施，加快创新成果产业化，形成新的经济增长点；制定山西省关于加快氢燃料电池汽车产业发展的实施意见，推进加氢站、氢燃料电池、氢燃料电池汽车同步发展，推动氢能生产、利用示范基地建设，打造中国“氢谷”；到2021年，在前沿新兴产业布局一批创新平台，力争在太原、大同、长治等城市开展氢能试点示范。

福建省

1、省级政策

1-1福建省工信厅《福建省高档数控机床与机器人、电力装备、节能与新能源汽车等3大高端装备产业技术发展白皮书》研究课题承担单位遴选结果公示

摘要：2019年10月11日，福建省工信厅公示《福建省高档数控机床与机器人、电力装备、节能与新能源汽车等3大高端装备产业技术发展白皮书》研究课题承担单位遴选结果，确定中国科学院海西研究院泉州装备制造研究所为课题承担单位。

湖北省

1、省级政策 无

2、武汉市

2-1武汉市政府常务会审议通过《关于促进新能源汽车产业发展若干政策的通知（送审稿）》

摘要：2019年10月29日，武汉市政府常务会审议通过《关于促进新能源汽车产业发展若干政策的通知（送审稿）》，提出奖励新能源汽车生产、加大公务用车领域新能源汽车推广、对新建加氢站给予50万元至300万元补贴。

新疆维吾尔自治区

1、省级政策 无

2、乌鲁木齐市

2-1乌鲁木齐市公安局交通警察支队《关于进一步优化新能源车辆管理措施的通告》

摘要：2019年10月24日，乌鲁木齐市公安局交通警察支队发布了《关于进一步优化新能源车辆管理措施的通告》，通告明确：2019年11月1日起，悬挂新能源机动车号牌的机动车（包含载客汽车和载货汽车）不受乌鲁木齐市区外埠车和货运车限行措施的限制，可全天在市区道路通行。